Реестр перевозчиков в ГосЛог: кто и когда обязан зарегистрироваться

Разбираем, как заработает реестр перевозчиков на платформе ГосЛог и какие подзаконные акты к 520-ФЗ ещё выходят - подпишитесь, чтобы не пропустить уточнения по срокам и порядку подачи сведений.

Разбираем ЭПД, цифровизацию перевозок и учёт автопарка — коротко и по делу. Подпишитесь на канал, чтобы не пропустить.

MAXКанал «Цифровая логистика»TelegramЕсли привычнее Telegram

Чат в MAX

Самый большой чат перевозчиков

Обсуждаем ЭТрН и ЭПД, ставки, топливо, водителей и заказчиков.

Войти в чат

Что такое реестр перевозчиков и зачем его ввели?

Коротко: реестр перевозчиков - отдельный от реестра экспедиторов список компаний и ИП, которые возят грузы автомобильным транспортом за плату по дорогам общего пользования. Ведёт его уполномоченный орган на платформе «ГосЛог»: сведения подаёт сам перевозчик, а данные ЕГРЮЛ, ЕГРИП и государственного реестра транспортных средств служат для их проверки. Цель - дать грузовладельцу и инспектору один источник, где видно, кто фактически возит груз и на каком основании.

Государство хочет видеть, кто фактически возит грузы по дорогам общего пользования: какой компании принадлежит машина, на каком основании (собственность, лизинг, аренда без экипажа) и кто отвечает за безопасность рейса. Раньше этих данных в одном месте не было - перевозчик мог годами работать без единой точки, где грузовладелец или инспектор способны проверить, что компания вообще существует и имеет право возить грузы.

Реестр перевозчиков - часть более широкой платформы «ГосЛог», которую Минтранс разворачивает поэтапно и рассчитывает довести до полноты к 2030 году. Сам реестр наполняется уведомлениями перевозчиков, а сведения из других государственных информационных систем служат для проверки их достоверности. С ГИС ЭПД (государственной системой электронных перевозочных документов) платформа обменивается данными как с внешней системой - так это закреплено в Положении о платформе, утверждённом постановлением Правительства РФ от 14.02.2026 № 139.

Кто обязан регистрироваться в реестре перевозчиков?

Коротко: регистрация обязательна для юрлиц и ИП, которые возят грузы за плату транспортом с технически допустимой максимальной массой свыше 3,5 тонны по дорогам общего пользования. Порога по числу машин в законе нет - регистрироваться придётся и владельцу одной фуры, и парку в полсотни машин.

Критерий - сам факт коммерческой перевозки: есть договор с заказчиком, есть оплата, груз чужой. Размер компании и число машин в парке роли не играют. Под требование не попадают:

• перевозка собственных грузов собственным транспортом без договора с третьим лицом (например, завод возит свою продукцию своими машинами);
• транспорт массой до 3,5 тонны;
• международные и каботажные перевозки (для них действуют отдельные правила допуска);
• перевозки, которые не выезжают на дороги общего пользования (внутренняя территория склада, карьера).

Допуск к перевозкам закон связывает с юрлицом или ИП, поэтому тому, кто сейчас работает как самозанятый без статуса ИП, для перевозок грузов за плату на транспорте с технически допустимой максимальной массой свыше 3,5 тонны с 1 марта 2027 года придётся оформить ИП или юрлицо.

Для владельца парка это означает: если хотя бы часть рейсов выполняется по договору перевозки за плату, а не только для своих нужд, регистрация обязательна независимо от того, что парк небольшой.

С какого числа реестр перевозчиков становится обязательным?

Коротко: обязанность регистрироваться в реестре перевозчиков вступает в силу с 1 марта 2027 года по Федеральному закону № 520-ФЗ от 29.12.2025 о допуске к перевозкам грузов автомобильным транспортом. Компании и ИП, которые уже уведомили о начале деятельности по перевозкам грузов в порядке закона № 294-ФЗ, получают 30 дней с этой даты, чтобы направить сведения в реестр; на тех, кто такого уведомления не подавал, этот срок не распространяется - откладывать подготовку документов до последней недели рискованно.

Закон № 520-ФЗ «О допуске к осуществлению перевозок грузов автомобильным транспортом по территории Российской Федерации» Госдума приняла 16 декабря 2025 года, Совет Федерации одобрил 19 декабря, подписан закон 29 декабря 2025 года. Само требование о регистрации в реестре начинает действовать с 1 марта 2027 года - ровно годом позже, чем обязанность для экспедиторов.

Порядок ведения реестра перевозчиков устанавливает Минтранс; в мае 2026 года министерство вынесло проект порядка на общественное обсуждение, и точный состав данных и форма подачи пока описаны в нём. Это нормальная практика: у экспедиторов тоже сначала вышел закон, а порядок ведения появился отдельными постановлениями через несколько месяцев.

Чем реестр перевозчиков отличается от реестра экспедиторов?

Коротко: это два разных реестра по двум разным федеральным законам, с разными датами вступления в силу и разными субъектами регулирования - экспедиторы организуют перевозку чужим транспортом как посредник, а перевозчики везут груз собственным или арендованным транспортом сами. Путать их не стоит: у каждого свой закон, свой срок и своя ответственность.

Путаница между ними - частый источник вопросов у компаний, которые одновременно и возят своим транспортом, и организуют перевозку через субподряд. Порядок регистрации экспедиторов разобран в отдельном материале - реестр экспедиторов в ГИС ГосЛог.

Если компания одновременно берёт заказы как посредник и возит часть грузов своими машинами, ей может понадобиться регистрация в обоих реестрах - по каждому виду деятельности отдельно.

Хочешь разобраться, какая программа закрывает учёт именно у экспедитора, а какая - у перевозчика со своим парком? Отличия TMS для перевозчика от программы для экспедитора разобраны в материале программа для экспедиторов: что должна уметь и чем отличается от TMS перевозчика.

Как подать уведомление в реестр перевозчиков?

Коротко: сведения о компании и парке подаёт руководитель организации, ИП или представитель по доверенности через личный кабинет на портале госуслуг, а сведения о компании и регистрационные данные машин система проверяет по ЕГРЮЛ, ЕГРИП и государственному реестру транспортных средств через межведомственный обмен.

В обиходе говорят «подать заявление в реестр перевозчиков», но в законе № 520-ФЗ такого документа нет: перевозчик направляет уведомление о начале деятельности по перевозкам грузов (ч. 1 ст. 5), а допуск к перевозкам предоставляется со дня регистрации этого уведомления в реестре (ч. 1 ст. 3).

По проекту порядка, который показал Минтранс, схема подачи выглядит так:

1. Соберите данные о компании: ОГРН, ИНН, юридический адрес.
2. Соберите данные по каждому транспортному средству, которое участвует в коммерческих перевозках: марка, модель, год выпуска, госномер, технически допустимая максимальная масса, основание владения (собственность, лизинг, аренда без экипажа - аренда с экипажем в реестр не включается).
3. Подайте сведения через личный кабинет на портале госуслуг.
4. Дождитесь обработки уведомления - часть данных (сведения из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, данные о транспорте из государственного реестра транспортных средств) система сверяет автоматически за счёт межведомственного обмена.
5. После включения в реестр изменения в сведениях о компании, машинах и специалисте по безопасности движения направляйте в течение одного рабочего дня - кроме наименования и адреса (у ИП - ФИО и места жительства), которые реестр подтянет из ЕГРЮЛ или ЕГРИП сам. Если право пользоваться машиной прекратилось (продали, закончилась аренда), уведомление об исключении машины нужно направить не позднее следующего дня.

Важно. Закон отвечает на вопрос о подписи прямо: уведомление подписывают усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью физического лица, в том числе действующего по доверенности, если сертификат ключа создан в инфраструктуре госуслуг. Как это будет выглядеть в личном кабинете, уточнит порядок Минтранса.

Можно ли проверить перевозчика по реестру перевозчиков?

Коротко: компания, включённая в реестр перевозчиков, получает выписку в личный кабинет (по проекту порядка Минтранса - с QR-кодом) - её можно предъявить грузовладельцу или партнёру как подтверждение регистрации при заключении договора. Закон предусматривает, что сведения о допущенных к перевозкам компаниях и их машинах будут размещаться в интернете, а порядок размещения устанавливает Минтранс.

По проекту порядка Минтранса выписка формируется автоматически и приходит в личный кабинет компании с QR-кодом - его можно отсканировать, чтобы убедиться, что данные актуальны. Для грузовладельца, который выбирает подрядчика на рейс, это удобный способ попросить у перевозчика подтверждение регистрации перед тем, как отдавать груз в работу.

Закон обязывает размещать сведения о допущенных к перевозкам компаниях и их машинах в интернете, а как именно будет устроена проверка - поиск по ИНН или выгрузка списком, - определит порядок Минтранса. У экспедиторов открытый доступ к реестру уже есть, но устроен он проще: Минтранс выкладывает список выгрузкой по состоянию на дату, а не поиском по ИНН. Когда сведения о перевозчиках окажутся в открытом доступе, это станет дополнительным поводом не откладывать регистрацию: отсутствие компании в открытом реестре контрагенты быстро прочитают как повод насторожиться, ещё до всякого штрафа.

Сколько стоит регистрация в реестре перевозчиков?

Коротко: сама регистрация в реестре перевозчиков бесплатна - госпошлина или иной платёж за включение сведений законом не предусмотрены. Реальные расходы возникают не на самой регистрации, а на сопутствующих требованиях - в первую очередь на аттестации специалиста по безопасности дорожного движения, без которого допуск к перевозкам не получить.

Пошлины или иные обязательные платежи именно за включение в реестр перевозчиков в законе не установлены. Это отличает его от части других разрешительных процедур, где регистрация платная.

Нужен ли в компании специалист по безопасности дорожного движения?

Коротко: да, для допуска к перевозкам грузов нужен аттестованный специалист по безопасности дорожного движения - без него компания не сможет зарегистрироваться в реестре перевозчиков. Можно ли привлечь такого специалиста по договору со стороны и одного на несколько компаний, закон прямо не говорит.

Аттестацию проводит аттестационная комиссия: ее формирует Минтранс из представителей Ространснадзора, подведомственного министерству учреждения, образовательных и иных некоммерческих организаций, а работу комиссий координирует Ространснадзор. С 1 марта 2027 года аттестацию нужно проходить не реже одного раза в пять лет: такое требование закон № 520-ФЗ добавляет в закон о безопасности дорожного движения. Закон требует назначить аттестованного ответственного и указать его в реестре, но не говорит прямо, обязан ли он состоять в штате. В разъяснении 2024 года Ространснадзор называл трудовые варианты: отдельный работник, совместитель, в том числе нанятый со стороны, или сотрудник, которому поручили эти обязанности дополнительно; договор подряда в этом перечне не упоминался. Выбранную схему стоит заранее согласовать с юристом.

Как реестр перевозчиков связан с ГИС ЭПД и ЭТрН?

Коротко: реестр перевозчиков, ГИС ЭПД и ЭТрН - разные государственные системы одной экосистемы, а не три названия одного и того же. ГИС ЭПД (государственная информационная система электронных перевозочных документов) хранит документы, электронная транспортная накладная (ЭТрН) - один из типов документов внутри неё, а реестры перевозчиков и экспедиторов на платформе «ГосЛог» наполняются уведомлениями самих компаний. Связь обратная: с 1 марта 2027 года сведения о перевозчике и машине в перевозочных документах, в том числе электронных, должны совпадать с реестром.

Электронная транспортная накладная (ЭТрН) становится обязательной с 1 сентября 2026 года - раньше, чем реестр перевозчиков. Это значит, что у большинства компаний парка переход на ЭТрН и подготовка к работе с ГИС ЭПД случится раньше, чем придёт срок этой регистрации. Тем, кто ещё не разобрался с обязательным переходом на электронные перевозочные документы, разумно закрыть эту задачу отдельно и заранее, а не откладывать оба нововведения на последний момент.

Что будет, если не успеть зарегистрироваться вовремя?

Коротко: закон № 520-ФЗ о допуске к перевозкам грузов сам не вносит изменения в КоАП, поэтому конкретные суммы штрафов за отсутствие регистрации в реестре перевозчиков на момент подготовки материала не установлены отдельными поправками. Это не значит, что ответственности не будет вовсе - вероятнее всего, поправки примут до вступления закона в силу.

Пошаговый план подготовки к сроку 1 марта 2027 года собран отдельно - в материале чек-лист подготовки к реестру перевозчиков. Стоит сравнить честно: у экспедиторов диапазон санкций уже закреплён статьёй 11.14.3 КоАП - 100-300 тыс. руб. при первом нарушении, 500 тыс.-1 млн руб. при повторном. Для перевозчиков закон № 520-ФЗ сам по себе таких сумм не задаёт - поправки в КоАП, которые должны закрыть этот пробел, находились в разработке на момент принятия закона. Рассчитывать, что ответственности не будет вовсе, не стоит: логика регулятора с экспедиторами уже показала, куда движется практика, и появление отдельной статьи КоАП к моменту вступления закона в силу - вопрос времени. Разумная стратегия - подать сведения заранее, не дожидаясь ни финальной редакции штрафов, ни последней недели переходного периода.

Нужно ли менять учётную систему из-за реестра перевозчиков?

Коротко: прямого требования сменить программу учёта закон о реестре перевозчиков не вводит. Но регистрация завязана на те же данные о парке и водителях, что уже нужны для путевых листов, электронной транспортной накладной (ЭТрН) и контроля рейсов - удобнее держать их в одной системе, чем каждый раз собирать заново под новую форму отчётности.

Данные, которые просит реестр перевозчиков - состав парка, основание владения машиной, специалист по безопасности движения, - пересекаются с тем, что уже нужно транспортной компании для повседневной работы: путевые листы, договоры с водителями, контроль техосмотра. Компании, которые ведут это в Excel или на бумаге, при подаче этих сведений обычно тратят день-два на то, чтобы просто собрать актуальный список машин и подтверждающих документов из разных папок.

Для парка удобнее один раз свести учёт транспорта, документов и рейсов в одном месте, чем каждый раз собирать данные вручную под очередное нововведение - будь то ЭТрН, путевые листы или реестр перевозчиков. CARGO.RUN START даёт учёт автопарка, документов и рейсов в одном окне: справочники машин, прицепов и водителей заводятся один раз и дальше используются во всех заявках. Разбор того, зачем компании со своим парком вообще переходят на облачную систему учёта, - в материале почему транспортные компании со своим парком подключают CR Start.

Отдельно от учёта транспорта стоит вопрос бумаг по контрагентам и договорам перевозки - готовые формы экономят время при подготовке к проверке реестра, разбор шаблонов - в материале шаблоны договоров для перевозчиков: экономия времени.

Коротко: ниже - вопросы, которые чаще всего возникают у владельцев автопарка при первом знакомстве с реестром перевозчиков: касается ли их закон вообще при небольшом парке, как отличить этот реестр от реестра экспедиторов, можно ли подать сведения заранее и что будет, если пропустить срок регистрации.

Проверить, что парк и документы готовы к очередному обязательному нововведению - будь то реестр перевозчиков, переход на электронные перевозочные документы или путевые листы, - проще заранее, чем в последнюю неделю переходного периода. CARGO.RUN START ставит учёт транспорта, документов и рейсов в одну систему, а работа с ЭТрН идёт там же.