Реестр перевозчиков в ГосЛог: кто и когда обязан зарегистрироваться

Разбираем, как заработает реестр перевозчиков на платформе ГосЛог и какие подзаконные акты к 520-ФЗ ещё выходят - подпишитесь, чтобы не пропустить уточнения по срокам и порядку подачи сведений.

Разбираем ЭПД, цифровизацию перевозок и учёт автопарка — коротко и по делу. Подпишитесь на канал, чтобы не пропустить.

TelegramКанал «Цифровая логистика»MAXЕсли Telegram не открывается

Что такое реестр перевозчиков и зачем его ввели?

Коротко: реестр перевозчиков - отдельный от реестра экспедиторов список компаний и ИП, которые возят грузы автомобильным транспортом за плату по дорогам общего пользования. Ведёт его платформа «ГосЛог», данные подтягиваются автоматически из ЕГРЮЛ, ЕГРИП и баз ГИБДД, а цель - дать грузовладельцу и инспектору один источник, где видно, кто фактически возит груз и на каком основании.

Государство хочет видеть, кто фактически возит грузы по дорогам общего пользования: какой компании принадлежит машина, на каком основании (собственность, лизинг, аренда без экипажа) и кто отвечает за безопасность рейса. Раньше этих данных в одном месте не было - перевозчик мог годами работать без единой точки, где грузовладелец или инспектор способны проверить, что компания вообще существует и имеет право возить грузы.

Реестр перевозчиков - часть более широкой платформы «ГосЛог», которую Минтранс разворачивает поэтапно и рассчитывает довести до полноты к 2030 году. Платформа забирает данные из ГИС ЭПД (государственной системы электронных перевозочных документов), системы «Платон» и баз ГИБДД, а не наоборот: это витрина поверх готовых данных, а не отдельная база с нуля.

Кто обязан регистрироваться в реестре перевозчиков?

Коротко: регистрация обязательна для юрлиц и ИП, которые возят грузы за плату транспортом с разрешённой максимальной массой свыше 3,5 тонны по дорогам общего пользования. Порога по числу машин в законе нет - платить придётся и владельцу одной фуры, и парку в полсотни машин.

Критерий - сам факт коммерческой перевозки: есть договор с заказчиком, есть оплата, груз чужой. Размер компании и число машин в парке роли не играют. Под требование не попадают:

• перевозка собственных грузов собственным транспортом без договора с третьим лицом (например, завод возит свою продукцию своими машинами);
• транспорт массой до 3,5 тонны;
• международные и каботажные перевозки (для них действуют отдельные правила допуска);
• перевозки, которые не выезжают на дороги общего пользования (внутренняя территория склада, карьера).

Самозанятые формально не вправе заниматься грузоперевозками, поэтому вопрос регистрации для них не стоит - им придётся оформлять ИП или юрлицо, если планируют возить грузы за плату.

Для владельца парка это означает: если хотя бы часть рейсов выполняется по договору перевозки за плату, а не только для своих нужд, регистрация обязательна независимо от того, что парк небольшой.

С какого числа реестр перевозчиков становится обязательным?

Коротко: обязанность регистрироваться в реестре перевозчиков вступает в силу с 1 марта 2027 года по Федеральному закону № 520-ФЗ от 29.12.2025 о допуске к перевозкам грузов автомобильным транспортом. У компаний, которые уже работают перевозчиками на эту дату, есть переходный период 30 дней, чтобы подать сведения - откладывать подготовку документов до последней недели рискованно.

Закон № 520-ФЗ «О допуске к осуществлению перевозок грузов автомобильным транспортом по территории Российской Федерации» Госдума приняла 16 декабря 2025 года, Совет Федерации одобрил 19 декабря, подписан закон 29 декабря 2025 года. Само требование о регистрации в реестре начинает действовать с 1 марта 2027 года - ровно годом позже, чем обязанность для экспедиторов.

На момент подготовки материала часть подзаконных актов - постановления Правительства с детальным порядком ведения реестра перевозчиков - ещё не опубликована в финальном виде. Точный состав данных и форму подачи уточняет проект приказа Минтранса. Это нормальная практика: у экспедиторов тоже сначала вышел закон, а порядок ведения появился отдельными постановлениями через несколько месяцев.

Чем реестр перевозчиков отличается от реестра экспедиторов?

Коротко: это два разных реестра по двум разным федеральным законам, с разными датами вступления в силу и разными субъектами регулирования - экспедиторы организуют перевозку чужим транспортом как посредник, а перевозчики везут груз собственным или арендованным транспортом сами. Путать их не стоит: у каждого свой закон, свой срок и своя ответственность.

Путаница между ними - частый источник вопросов у компаний, которые одновременно и возят своим транспортом, и организуют перевозку через субподряд. Порядок регистрации экспедиторов разобран в отдельном материале - реестр экспедиторов в ГИС ГосЛог.

Если компания одновременно берёт заказы как посредник и возит часть грузов своими машинами, ей может понадобиться регистрация в обоих реестрах - по каждому виду деятельности отдельно.

Хочешь разобраться, какая программа закрывает учёт именно у экспедитора, а какая - у перевозчика со своим парком? Отличия TMS для перевозчика от программы для экспедитора разобраны в материале программа для экспедиторов: что должна уметь и чем отличается от TMS перевозчика.

Как подать заявление в реестр перевозчиков?

Коротко: сведения о компании и парке подаёт руководитель организации или ИП через личный кабинет на портале госуслуг, а часть данных - выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, сведения о транспорте из баз ГИБДД - система подтягивает автоматически за счёт межведомственного обмена, не требуя от перевозчика повторного ввода.

По проекту порядка, который показал Минтранс, схема подачи выглядит так:

1. Соберите данные о компании: ОГРН, ИНН, юридический адрес.
2. Соберите данные по каждому транспортному средству, которое участвует в коммерческих перевозках: марка, модель, год выпуска, госномер, разрешённая максимальная масса, основание владения (собственность, лизинг, аренда без экипажа - аренда с экипажем в реестр не включается).
3. Подайте сведения через личный кабинет на портале госуслуг.
4. Дождитесь обработки заявления - часть данных (сведения из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, данные о транспорте из баз ГИБДД) система сверяет автоматически за счёт межведомственного обмена.
5. После включения в реестр обновляйте сведения в течение одного рабочего дня при любых изменениях: продали или купили машину, сменился специалист по безопасности движения.

Важно. По разным источникам расходится вопрос о том, нужна ли усиленная квалифицированная электронная подпись для подачи заявления, или достаточно личного кабинета без неё. На момент подготовки материала однозначного ответа в опубликованном порядке нет - уточняйте требование непосредственно перед подачей, когда выйдет финальный регламент.

Можно ли проверить перевозчика по реестру перевозчиков?

Коротко: компания, включённая в реестр перевозчиков, получает собственную выписку с QR-кодом в личном кабинете - её можно предъявить грузовладельцу или партнёру как подтверждение регистрации при заключении договора. Отдельный публичный сервис, где любой человек мог бы проверить чужого контрагента по этому реестру, на момент подготовки материала не подтверждён.

По проекту порядка Минтранса выписка формируется автоматически и приходит в личный кабинет компании с QR-кодом - его можно отсканировать, чтобы убедиться, что данные актуальны. Для грузовладельца, который выбирает подрядчика на рейс, это удобный способ попросить у перевозчика подтверждение регистрации перед тем, как отдавать груз в работу.

Готового публичного сервиса, где любой человек вводит ИНН чужой компании и видит, включена ли она в реестр, в опубликованных на момент подготовки материала документах нет. У экспедиторов открытый доступ к реестру уже есть, но устроен он проще: Минтранс выкладывает список выгрузкой по состоянию на дату, а не поиском по ИНН. Если такой сервис появится к 1 марта 2027 года, это станет дополнительным поводом не откладывать регистрацию: отсутствие компании в открытом реестре контрагенты быстро прочитают как повод насторожиться, ещё до всякого штрафа.

Сколько стоит регистрация в реестре перевозчиков?

Коротко: сама регистрация в реестре перевозчиков бесплатна - госпошлина или иной платёж за включение сведений законом не предусмотрены. Реальные расходы возникают не на самой регистрации, а на сопутствующих требованиях - в первую очередь на аттестации специалиста по безопасности дорожного движения, без которого допуск к перевозкам не получить.

Пошлины или иные обязательные платежи именно за включение в реестр перевозчиков в законе не установлены. Это отличает его от части других разрешительных процедур, где регистрация платная.

Нужен ли в компании специалист по безопасности дорожного движения?

Коротко: да, для допуска к перевозкам грузов нужен аттестованный специалист по безопасности дорожного движения - без него компания не сможет зарегистрироваться в реестре перевозчиков. Закон разрешает нанимать такого специалиста по гражданско-правовому договору сразу на несколько компаний, разделяя расходы на аттестацию между ними.

Требования к специалисту: высшее образование по профилю «Транспорт» либо переподготовка от 256 часов, аттестация в Ространснадзоре - тест из 20 вопросов, порог прохождения 90% правильных ответов, 30 минут на тест. Для парка необязательно вводить отдельную штатную единицу: закон допускает, чтобы один аттестованный специалист обслуживал сразу несколько перевозчиков по договору подряда, разделяя стоимость аттестации и содержания между ними.

Как реестр перевозчиков связан с ГИС ЭПД и ЭТрН?

Коротко: реестр перевозчиков, ГИС ЭПД и ЭТрН - разные государственные системы одной экосистемы, а не три названия одного и того же. ГИС ЭПД (государственная информационная система электронных перевозочных документов) хранит документы, электронная транспортная накладная (ЭТрН) - один из типов документов внутри неё, а платформа «ГосЛог» использует данные ГИС ЭПД, чтобы наполнять реестры перевозчиков и экспедиторов.

Электронная транспортная накладная (ЭТрН) становится обязательной с 1 сентября 2026 года - раньше, чем реестр перевозчиков. Это значит, что у большинства компаний парка переход на ЭТрН и подготовка к работе с ГИС ЭПД случится раньше, чем придёт срок этой регистрации. Тем, кто ещё не разобрался с обязательным переходом на электронные перевозочные документы, разумно закрыть эту задачу отдельно и заранее, а не откладывать оба нововведения на последний момент.

Что будет, если не успеть зарегистрироваться вовремя?

Коротко: закон № 520-ФЗ о допуске к перевозкам грузов сам не вносит изменения в КоАП, поэтому конкретные суммы штрафов за отсутствие регистрации в реестре перевозчиков на момент подготовки материала не установлены отдельными поправками. Это не значит, что ответственности не будет вовсе - вероятнее всего, поправки примут до вступления закона в силу.

Пошаговый план подготовки к сроку 1 марта 2027 года собран отдельно - в материале чек-лист подготовки к реестру перевозчиков. Стоит сравнить честно: у экспедиторов диапазон санкций уже закреплён статьёй 11.14.3 КоАП - 100-300 тыс. руб. при первом нарушении, 500 тыс.-1 млн руб. при повторном. Для перевозчиков закон № 520-ФЗ сам по себе таких сумм не задаёт - поправки в КоАП, которые должны закрыть этот пробел, находились в разработке на момент принятия закона. Рассчитывать, что ответственности не будет вовсе, не стоит: логика регулятора с экспедиторами уже показала, куда движется практика, и появление отдельной статьи КоАП к моменту вступления закона в силу - вопрос времени. Разумная стратегия - подать сведения заранее, не дожидаясь ни финальной редакции штрафов, ни последней недели переходного периода.

Нужно ли менять учётную систему из-за реестра перевозчиков?

Коротко: прямого требования сменить программу учёта закон о реестре перевозчиков не вводит. Но регистрация завязана на те же данные о парке и водителях, что уже нужны для путевых листов, электронной транспортной накладной (ЭТрН) и контроля рейсов - удобнее держать их в одной системе, чем каждый раз собирать заново под новую форму отчётности.

Данные, которые просит реестр перевозчиков - состав парка, основание владения машиной, специалист по безопасности движения, - пересекаются с тем, что уже нужно транспортной компании для повседневной работы: путевые листы, договоры с водителями, контроль техосмотра. Компании, которые ведут это в Excel или на бумаге, при подаче этих сведений обычно тратят день-два на то, чтобы просто собрать актуальный список машин и подтверждающих документов из разных папок.

Для парка удобнее один раз свести учёт транспорта, документов и рейсов в одном месте, чем каждый раз собирать данные вручную под очередное нововведение - будь то ЭТрН, путевые листы или реестр перевозчиков. CARGO.RUN START даёт учёт автопарка, документов и рейсов в одном окне, включая гибридный формат «свой транспорт плюс экспедиция» - и снимает часть рутины при подготовке сведений для таких процедур. Разбор того, зачем компании со своим парком вообще переходят на облачную систему учёта, - в материале почему транспортные компании со своим парком подключают CR Start.

Отдельно от учёта транспорта стоит вопрос бумаг по контрагентам и договорам перевозки - готовые формы экономят время при подготовке к проверке реестра, разбор шаблонов - в материале шаблоны договоров для перевозчиков: экономия времени.

Коротко: ниже - вопросы, которые чаще всего возникают у владельцев автопарка при первом знакомстве с реестром перевозчиков: касается ли их закон вообще при небольшом парке, как отличить этот реестр от реестра экспедиторов, можно ли подать сведения заранее и что будет, если пропустить срок регистрации.