Схема ГосЛога и НЦТЛП: как устроена платформа

На исходной схеме десятки систем и связей собраны на одном листе - разобраться в ней с первого взгляда почти невозможно. Мы перерисовали её по частям: отдельно показали границы платформы, внутреннее устройство «ГосЛога» и обмен данными с государственными и коммерческими системами. Ниже - полная карта целиком и пять фрагментов с пояснениями.

Полная схема НЦТЛП и ФГИС «ГосЛог»

Коротко: НЦТЛП - национальная цифровая транспортно-логистическая платформа. Внутри неё три системы: ФГИС «ГосЛог» с 14 подсистемами, ГИС ЭПД для электронных перевозочных документов и АИС ИСП для пропуска через государственную границу. Всё остальное - Госуслуги, ведомства, банки, перевозчики, маркетплейсы - находится снаружи и обменивается данными с платформой.

Открыть в полном размереСкачать PDF

Что означают сокращения на схеме

Четыре аббревиатуры встречаются на схеме чаще остальных, и без них разбор рассыпается:

• НЦТЛП - национальная цифровая транспортно-логистическая платформа. Это верхний контур: всё, что обведено пунктиром, относится к ней. Раздел платформы ведёт Минтранс России.
• ФГИС «ГосЛог» - федеральная государственная информационная система, основа платформы. На схеме её внутреннее устройство разложено на 14 блоков.
• ГИС ЭПД - государственная информационная система электронных перевозочных документов. Через неё электронная транспортная накладная становится юридически значимой.
• АИС ИСП - система обмена данными при пропуске через государственную границу.

Границы платформы: что внутри НЦТЛП, а что снаружи

Коротко: внутри НЦТЛП находятся ФГИС «ГосЛог», ГИС ЭПД и АИС ИСП. Госуслуги, личные кабинеты ведомств, системы межведомственного обмена и облачная инфраструктура государства расположены снаружи - они связаны с платформой, но её частью не являются.

Открыть в полном размере

Внутренний контур - это три системы. Приём документов и взаимодействие с пользователями держит на себе подсистема «Механизмы единого окна»: через неё участник рынка получает доступ к платформе, подаёт документы и получает услуги в одном месте. Подключением остальных государственных и коммерческих систем занимается подсистема информационного взаимодействия.

Снаружи остаются системы, через которые люди и компании фактически заходят на платформу:

• ЕПГУ - единый портал государственных и муниципальных услуг, то есть Госуслуги. Через него на платформу попадают юридические лица и индивидуальные предприниматели.
• ПГС - единая система предоставления государственных и муниципальных услуг.
• ЛК ФОИВ - личные кабинеты федеральных органов исполнительной власти.
• СМЭВ / НСУД - межведомственный обмен и национальная система управления данными.
• ЕЦП «Гостех» и ГЕОП - инфраструктура, на которой государственные системы разрабатываются и размещаются. Их роль чисто фундаментная: в обмене данными они не участвуют.

Различие между контурами практическое: перевозчик не «заходит в ГосЛог» напрямую - он попадает туда через Госуслуги или через свою информационную систему, подключённую к платформе.

Что внутри ФГИС «ГосЛог»: 14 подсистем

Коротко: внутри ФГИС «ГосЛог» на схеме показано 14 блоков. Две из них - «Механизмы единого окна» и «Информационное взаимодействие с внешними системами» - отвечают за вход и обмен данными, остальные двенадцать закрывают реестры, прослеживаемость, расчёты, мониторинг и техническую часть.

Открыть в полном размере

Полный состав подсистем:

1. «Механизмы единого окна» - единый доступ к документам, сведениям и государственным услугам.
2. «Информационное взаимодействие с внешними системами» - узел обмена данными с государственными и коммерческими системами.
3. «Цифровой профиль участника» - проверенные сведения о перевозчиках, экспедиторах и других участниках рынка.
4. Прослеживаемость «Цифровой паспорт перевозки» - единая запись о грузе, участниках, документах, маршруте и местоположении транспорта.
5. «Ведение реестров ОТЛИ и ТС» - реестры объектов транспортно-логистической инфраструктуры и транспортных средств.
6. «Расчёт вариантов перевозки» - сравнение маршрутов по разным видам транспорта и прогноз стоимости.
7. «Мониторинг приоритетной доставки социально значимых грузов» - контроль перевозок, которым государство присвоило повышенный приоритет.
8. «Мониторинг инцидентов» - учёт происшествий, сбоев и их возможных последствий.
9. «Ведение транспортно-экономического баланса» - сопоставление грузопотоков, возможностей транспорта и потребностей инфраструктуры.
10. «Единая геоинформационная система» - карта маршрутов, грузов, транспорта и логистических объектов.
11. «Единая база нормативно-справочной информации» - общие классификаторы, справочники и правила обмена данными.
12. «Придание юридической значимости» - проверка электронных подписей и подтверждение юридической силы документов.
13. «Обеспечение безопасности информации» - защита данных и управление доступом.
14. «Диагностика и администрирование» - контроль технической работы, резервное копирование и управление системой.

Официальный состав закреплён Положением о платформе, которое Правительство утвердило постановлением от 14.02.2026 № 139. В нём перечислены двенадцать подсистем и две информационные системы - управления инцидентами и моделирования транспортных потоков. Одно отличие от схемы стоит держать в голове: ведение транспортно-экономического баланса Положение относит к единой геоинформационной системе, а на схеме оно вынесено отдельным блоком для наглядности.

Для перевозчика из этого списка ближе всего четыре: цифровой профиль участника (по нему компанию видят контрагенты), реестры (в них предстоит зарегистрироваться), прослеживаемость (по ней государство видит рейс) и придание юридической значимости (без него электронный документ остаётся файлом). Порядок регистрации на платформе разобран в отдельном материале - ГосЛог: что это за платформа и как зарегистрироваться.

Государственные системы: экспорт, ведомства и смежные ИС

Коротко: с платформой связаны три группы государственных систем - внешнеторговое «Одно окно» РЭЦ, органы власти, которые получают из платформы аналитику, и смежные информационные системы транспорта, у которых уже есть свои данные о перевозках.

Открыть в полном размере

Экспорт и услуги. ФГАИС «Одно окно» в сфере внешнеторговой деятельности - система Российского экспортного центра, через которую получают документы и услуги, связанные с экспортом.

Государственные органы. Правительство РФ, Минэкономразвития, Росстат и ФАС - потребители данных платформы: грузопотоки, баланс перевозок, статистика.

Смежные информационные системы - те, где данные о перевозках собираются уже сегодня:

• СВП «Платон» - взимание платы с грузовиков массой свыше 12 тонн за движение по федеральным дорогам.
• ЦРЦП - Центр развития цифровых платформ, оператор отслеживания перевозок с навигационными пломбами.
• ОАО «РЖД» - АС «ЭТРАН» для железнодорожных перевозочных документов и АС «Мультилог» для мультимодальных перевозок.
• ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» - экстренное реагирование и сведения о движении транспорта.
• Sitronics SiAIS - спутниковый мониторинг морских и речных судов.

Именно эта группа объясняет, почему платформу называют витриной поверх готовых данных: большая часть сведений о рейсах уже собирается в перечисленных системах, а «ГосЛог» сводит их в одну картину.

Бизнес: логистический и торговый домены, международные системы

Коротко: со стороны рынка к платформе подключаются системы перевозчиков, экспедиторов, терминалов и разработчиков, торговые площадки и - через интеграционный шлюз - зарубежные транспортные системы.

Открыть в полном размере

Логистический домен - системы перевозчиков, экспедиторов, терминалов и разработчиков: FESCO (морская, портовая и железнодорожная логистика), ГК «Дело» (терминалы и контейнерные перевозки), «Евросиб» (железнодорожные и мультимодальные перевозки), JENTY (автомобильные и проектные перевозки), S7 Cargo (авиационные грузовые перевозки), VEEZYBR (управление и автоматизация логистики), «Монополия» (автомобильные перевозки и цифровые услуги).

Торговый домен - Wildberries, Ozon и Мегамаркет передают сведения о заказах и движении товаров.

Международные транспортные системы подключаются через интеграционный шлюз - технический узел для обмена данными с зарубежными государственными и отраслевыми логистическими платформами.

Список компаний на схеме обозначает группы участников, с которыми платформа рассчитана работать. Считать его перечнем уже подключённых нельзя.

Деньги и надзор: финансовый домен, инспекции и сертификаты

Коротко: к платформе примыкают финансовые организации - Банк России, банки и страховые компании - и контрольно-надзорные органы, которые проверяют перевозки и выдают разрешительные документы.

Открыть в полном размере

Финансовый домен - Банк России, коммерческие банки и страховые организации. Данные о рейсе для них - основание для расчётов, кредитования под перевозку и страхования груза.

Инспекции и сертификаты - ФТС, ФСБ, МВД и ФНС, а также Росавтодор, Ространснадзор, Россельхознадзор и Роспотребнадзор. Для перевозчика это самая чувствительная часть схемы: данные о рейсе приходят к проверяющим из общей системы, без отдельного запроса в компанию.

Что на схеме проект, а что уже работает

Схема отражает проектную архитектуру платформы, а не перечень действующих интеграций. Часть контура работает сегодня: ГИС ЭПД принимает электронные перевозочные документы, «Платон» и «ЭРА-ГЛОНАСС» собирают данные о движении транспорта. Другая часть - плановая: подсистемы разворачиваются поэтапно, а состав данных по многим направлениям уточняется подзаконными актами, которые ещё выходят.

Практический вывод простой: пунктирная линия НЦТЛП на схеме - это то, к чему платформа идёт, а не снимок сегодняшнего дня. Сроки по конкретным обязанностям смотрите в профильных материалах, а не по схеме.

Что это значит для перевозчика

Схема отвечает на вопрос «кто увидит мои данные и откуда они возьмутся». Данные о рейсе попадают в платформу не потому, что перевозчик их туда отправил, а потому что они уже есть в смежных системах - в электронной накладной, в «Платоне», в навигационной пломбе. Платформа сводит их вместе и показывает государству и контрагентам единую картину по компании.

Отсюда три практических следствия. Первое: качество данных в собственных документах перестаёт быть вопросом внутренней аккуратности и становится репутацией компании в цифровом профиле. Второе: регистрация в реестрах превращается в условие работы, причём сроки по перевозчикам и экспедиторам разные. Третье: подключение к электронным перевозочным документам перестаёт быть выбором - это точка входа в весь остальной контур.

Что читать дальше по теме:

• ГосЛог: что это за платформа и как зарегистрироваться - порядок регистрации и что для неё нужно.
• Кто и когда обязан попасть в реестр перевозчиков - сроки и состав сведений.
• Чем отличается реестр экспедиторов - другой закон и другая дата.
• Регистрация в ГИС ЭПД по шагам - вход в контур электронных документов.

Разбираем ЭПД, цифровизацию перевозок и учёт автопарка — коротко и по делу. Подпишитесь на канал, чтобы не пропустить.

TelegramКанал «Цифровая логистика»MAXЕсли Telegram не открывается