9 сентября 2026 года Минтранс сообщил о расширении перечня случаев, когда транспортную накладную, заказ и заявку можно оформить на бумаге. Приказ №391 добавил четыре пункта к перечню приказа №262 и изменил пункт о грузах военного назначения.
Что изменил приказ №391
Коротко: приказ Минтранса от 2 сентября 2026 года №391 изменил приложение к приказу №262. Минюст зарегистрировал документ 4 сентября за №88150; официальная публикация состоялась 8 сентября.
Приказ №391 дополняет действующий приказ №262, который определяет бумажные исключения для транспортной накладной, заказа и заявки. Сам перечень сохраняется: в нем меняется пункт 1 и появляются пункты 9-12.
Первоначальные восемь случаев разобраны в материале о бумажной транспортной накладной после 1 сентября. Для текущего рейса сверяйтесь с редакцией перечня от 2 сентября 2026 года, где уже двенадцать пунктов.
Какие случаи добавились
Коротко: измененный пункт 1 перечисляет семь ведомств - отправителей или получателей грузов военного назначения. Четыре новых пункта касаются территорий с особыми режимами, специальных грузов, периодических изданий и внешнеторговых перевозок продукции военного и двойного назначения.
В приложении к приказу №391 закреплены следующие изменения:
- Пункт 1. Грузы военного назначения. Грузоотправителем или грузополучателем выступает Минобороны, МВД, Росгвардия, ФСБ, МЧС, СВР или ФСО. Условия относятся и к назначению груза, и к стороне перевозки; одного заказа от ведомства недостаточно.
- Пункт 9. Территории с установленным режимом. Перевозка идет по территории РФ, субъекта РФ или муниципального образования, где введены режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, чрезвычайное либо военное положение, правовой режим контртеррористической операции. Проверять нужно акт о режиме и его территориальные границы.
- Пункт 10. Специальные грузы. Приказ отсылает к определению в пункте 23 статьи 3 закона №257-ФЗ об автомобильных дорогах. Необычный, дорогой или срочный груз сам по себе под это основание не подпадает.
- Пункт 11. Периодические печатные издания. Бумажное оформление предусмотрено при их автомобильной перевозке.
- Пункт 12. Продукция военного и двойного назначения. Речь о перевозках во внешнеторговой деятельности по законодательству о военно-техническом сотрудничестве и экспортном контроле. Сводить этот пункт только к экспорту неточно.
Значит ли это, что обычному перевозчику стало проще
Коротко: применимость исключения зависит от груза, участников и территории конкретной перевозки. Коммерческий перевозчик тоже может попасть под новые пункты, например при доставке периодических изданий или перевозке по территории, указанной в пункте 9.
Проверять только профиль транспортной компании недостаточно. В пункте 9 условие связано с введенным на территории режимом, в пункте 11 - с видом груза. Эти пункты не ограничены ведомственным транспортом. Поэтому вывод «обычных коммерческих рейсов изменения почти не касаются» может привести к неверному выбору формы документа.
Пункты 2-8 приказ №391 не изменяет. Среди них остаются отсутствие доступа к интернету, перевозка для личных нужд гражданина и случай, когда отправитель и получатель - одно лицо. Технический сбой из пункта 5 - отдельное основание с условием фиксации государственной системой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак. Любую неполадку телефона или сервиса нельзя автоматически приравнять к этому случаю.
Если ни один пункт перечня не подходит, действует электронная форма по частям 1 и 5 статьи 8 Устава автотранспорта. Даже когда бумажное основание есть, закон допускает электронную накладную, если это предусмотрено договором перевозки; электронный заказ или заявку - по договоренности сторон. В карточке рейса полезно сохранять выбранную форму и основание, на которое ссылаются участники.
Когда приказ вступает в силу
Коротко: приказ №391 вступил в силу 19 сентября 2026 года. Приказ №262 действует с 1 сентября 2026 года до 1 сентября 2032 года; его приложение применяется с учетом вступивших в силу поправок.
Обновлено 2 октября 2026 года. Поправки уже действуют. Приказ №391 официально опубликован 8 сентября, а дата начала его действия - 19 сентября 2026 года - также указана в правовой справке КонсультантПлюс.
Срок действия самого перечня установлен пунктом 2 приказа №262: с 1 сентября 2026 года до 1 сентября 2032 года. При выборе формы документа учитывайте редакцию, действовавшую на дату оформления, а не только дату публикации новости.
Частые вопросы про приказ №391
Нет. Он меняет приложение к приказу №262: излагает пункт 1 в новой редакции и добавляет пункты 9-12. Перечень вырос с восьми до двенадцати пунктов. Бумажные исключения по-прежнему установлены приказом №262, теперь с учетом этих поправок.
Да, если конкретная перевозка соответствует одному из пунктов. Например, пункт 11 относится к перевозке периодических печатных изданий, а пункт 9 - к перевозкам по территориям с перечисленными в нем режимами. Коммерческий статус перевозчика сам по себе не исключает применение этих оснований.
После выбора формы проверьте порядок подписания и обмена документами. С этим поможет разбор «Оформление ЭТрН на практике: 7 вопросов, которые перевозчики задают чаще всего».
Разбираем ЭПД, цифровизацию перевозок и учёт автопарка — коротко и по делу. Подпишитесь на канал, чтобы не пропустить.
Комментарии
Пока нет комментариев. Будьте первым.