Месяц обязательных ЭПД: 39 млн документов, а главный сбой - подпись грузополучателя

Минтранс 5 октября 2026 года подвёл итоги первого месяца обязательного электронного документооборота в грузоперевозках. Через государственную информационную систему электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД) за это время оформили более 39 млн документов. После первых десяти дней обязательного режима счёт шёл на 11 млн документов, к концу месяца он вырос до 39 млн.

Сколько документов оформили за первый месяц

Коротко: по данным Минтранса, за первый месяц обязательного режима в государственной информационной системе электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД) оформили более 39 млн документов. Это больше 70% от объёма за четыре предыдущих года и почти в пять раз больше, чем система обрабатывала в среднем за месяц до 1 сентября 2026 года.

Ещё три цифры из сообщения министерства:

• участниками электронного документооборота стали свыше 545 тыс. компаний из 83 регионов;
• в пиковые дни ГИС ЭПД принимала до 1,9 млн документов в сутки;
• работу участников рынка с системой обеспечивают 14 аккредитованных операторов.

Основной прирост в первые недели, по оценке Минтранса, дали транспортные накладные и экспедиторские документы: крупнейшие перевозчики и экспедиторы начали массово оформлять их в электронном виде.

Где документы застревают

Коротко: главной трудностью первого месяца Минтранс называет дисциплину подписания. Грузополучатели и конечные склады нередко задерживают подпись своей части транспортной накладной, и документ остаётся в незавершённом статусе. Вторая проблема - часть перевозчиков и индивидуальных предпринимателей ещё не оформила электронные подписи. Большинство трудностей, по оценке министерства, связано не с технологией, а со взаимодействием участников цепочки поставок.

Для перевозчика незавершённая накладная - лишний повод для переписки с заказчиком: груз уже сдан, а документ по рейсу всё ещё ждёт чужой подписи.

Электронная транспортная накладная (ЭТрН) состоит из частей, которые стороны подписывают по очереди, каждая в свой момент рейса. Грузополучатель подписывает свою часть на месте выгрузки, когда принимает груз. Подробная матрица ролей - в материале Титулы ЭТрН: кто и в какой момент подписывает.

Что действует до 1 марта 2027 года

Коротко: до 1 марта 2027 года действует переходный период. По поручению президента Пр-1784 МВД и Ространснадзор должны объявлять устное замечание участникам перевозки, у которых нет электронных перевозочных документов и которые предъявляют бумажные. Минтранс в сообщении об итогах месяца называет это устными предупреждениями, но это разные вещи.

Разница между этими словами юридическая. Предупреждение - мера административного наказания, которая выносится в письменной форме (статья 3.4 КоАП РФ). Устным замечанием ограничиваются, когда освобождают от ответственности за малозначительностью (статья 2.9 КоАП РФ). Переходный период дан, чтобы рынок успел перестроиться: на подписи, доверенности и подключение остаётся меньше пяти месяцев.

Что ещё появилось в ГИС ЭПД

Коротко: по сообщению Минтранса, через государственную информационную систему электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД) уже можно резервировать дату и время подъезда к пунктам пропуска через государственную границу и оформлять разрешения на каботажные перевозки для компаний из стран ЕАЭС. Идут эксперименты с международной транспортной накладной e-CMR.

Эти функции касаются тех, кто возит за границу или работает с компаниями из стран ЕАЭС. Сроков перехода на e-CMR в сообщении министерства нет.

Что делать перевозчику

Коротко: перевозчику стоит сделать три вещи. Проверить электронные подписи и машиночитаемые доверенности у всех, кто подписывает документы от имени компании. Каждый день сверять накладные без подписи грузополучателя. И заранее договориться с заказчиком, кто отвечает за подпись грузополучателя и в какой срок.

1. Проверьте, что у каждого сотрудника, который подписывает накладные от имени компании, есть усиленная электронная подпись - квалифицированная или неквалифицированная, выпущенная через Госуслуги, - и машиночитаемая доверенность (МЧД).
2. Каждый день сверяйте в кабинете оператора электронного документооборота накладные, где нет подписи грузополучателя, - пока водитель и склад помнят детали выгрузки.
3. Пропишите в договоре или заявке с заказчиком, кто обеспечивает подпись грузополучателя и в какой срок. Свою часть накладной подписывает грузополучатель или уполномоченное им лицо, и пока этой подписи нет, документ остаётся незавершённым, поэтому договориться стоит до рейса.

Если оформление накладных ещё не настроено, в CARGO.RUN START электронная транспортная накладная оформляется и подписывается в одном окне - через аккредитованного оператора, без доплат. Попробовать 14 дней бесплатно.

Что говорит норма

• Федеральный закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ - с 1 сентября 2026 года транспортная накладная, заказ и заявка при перевозках автомобильным транспортом формируются в электронном виде; бумажная форма остаётся только для случаев, которые определяет Минтранс. Действует. Текст в КонсультантПлюс
• Ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ (Устав автомобильного транспорта) - транспортная накладная формируется в электронном виде, бумажные случаи определяет Минтранс. Действует. Статья в КонсультантПлюс

  «Транспортная накладная формируется в виде электронной транспортной накладной. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, определяет случаи, при которых транспортная накладная оформляется на бумажном носителе.»

• Приказ Минтранса от 01.06.2026 № 262 (в ред. приказа от 02.09.2026 № 391) - перечень случаев, когда транспортная накладная, заказ и заявка оформляются на бумаге; с 19 сентября 2026 года в нём 12 пунктов. Действует.
• Перечень поручений Президента РФ Пр-1784, п. 6 - поручение МВД России и Ространснадзору, а не норма прямого действия.

  «МВД России и Ространснадзору принять решения, предусматривающие до 1 марта 2027 г. объявление устного замечания участникам перевозочного процесса в случае отсутствия у них электронных перевозочных документов и предъявления перевозочных документов на бумажном носителе.»

Нормы сверены 13.10.2026 по действующей редакции.

Разбираем для перевозчиков, как рынок переходит на электронные документы, - будем на связи. А если хотите навести порядок в документах рейса уже сейчас - посмотрите, как это делает CARGO.RUN START.

Разбираем ЭПД, цифровизацию перевозок и учёт автопарка — коротко и по делу. Подпишитесь на канал, чтобы не пропустить.

MAXКанал «Цифровая логистика»TelegramЕсли привычнее Telegram

Чат в MAX

Самый большой чат перевозчиков

Обсуждаем ЭТрН и ЭПД, ставки, топливо, водителей и заказчиков.

Войти в чат