Смешанный документооборот ЭПД: что разъяснил Минтранс и как закрывать накладную

6 августа 2026 года Минтранс разъяснил, как завершать перевозочные документы при переходе на обязательные ЭПД: начатый бумажный документ закрывают на бумаге, электронный - электронно. Для перевозчика здесь важно различать смену формы одной накладной и сочетание разных документов в комплекте на рейс.

Что подтвердил Минтранс

Коротко: на совещании 6 августа Минтранс заявил, что переходного периода с 1 сентября 2026 года не предусмотрено. Ведомство предложило завершать документооборот в той форме, в которой его начали.

В сообщении Минтранса от 6 августа описана встреча с ФНС, операторами информационных систем электронных перевозочных документов (ИС ЭПД), представителями рыбохозяйственного комплекса и торговли. Директор Департамента цифрового развития Минтранса Артем Юренков объяснил позицию ведомства: начатый на бумаге документооборот завершают на бумаге, начатый электронно - электронно.

Это разъяснение ведомства о переходе на ЭПД. Из него нельзя выводить требование сделать электронным каждый документ, который водитель берет в рейс.

Обновлено 2 октября 2026 года. Форма зависит от вида документа. По статье 8 Устава автотранспорта транспортная накладная, заказ и заявка по общему правилу электронные; бумага предусмотрена для случаев из приказа Минтранса №262 в редакции №391. Путевой лист по части 2 статьи 6 того же Устава по общему правилу можно оформить на бумаге или электронно. Поэтому электронная транспортная накладная и бумажный путевой лист в одном рейсе совместимы.

Почему это не техническая деталь, а риск для конкретного рейса

Коротко: подключение к оператору во время рейса само по себе не завершает бумажную накладную в электронной системе. Нужно отличать оформление одной накладной от выбора формы других документов на тот же рейс.

Обязательная электронная форма транспортной накладной, заказа и заявки действует с 1 сентября 2026 года по закону от 07.06.2025 №140-ФЗ с предусмотренными законом исключениями. Бумагу выбирают по основанию из приказа №262, а не по дате, когда компания успела подключиться к оператору. В перечисленных случаях закон также допускает электронный вариант: для накладной его предусматривают договором перевозки, для заказа или заявки - договоренностью сторон.

Электронная накладная состоит из файлов обмена участников. Правила обмена ЭПД, утвержденные постановлением Правительства №931, задают их состав и последовательность передачи. Бумажная отметка получателя сама по себе не заменяет его электронный файл. Равным образом запись в сервисе оператора не дополняет подписи в ранее оформленной бумажной накладной.

Например, если перевозка законно оформлена на бумаге, а получатель хочет завершить ее в своем сервисе, сначала согласуйте порядок с отправителем, перевозчиком и оператором. Не считайте две незавершенные версии одним закрытым документом. Подготовку участников и обмен документами разбирает инструкция «Как перейти на ЭТрН и ЭПД: 8 шагов для перевозчика».

Как ФНС относится к смене формата документа при проверке

Коротко: ФНС на августовской встрече говорила о признании правильно оформленных документов, соответствующих реальным операциям. Это условная оценка документов, а не обещание принять любую бумажную замену обязательной ЭТрН.

По сообщению Минтранса, заместитель начальника Управления электронного документооборота ФНС Илья Присяжнюк пояснил: налоговая признает бумажные и электронные документы, если они оформлены без нарушений и отражают реальные хозяйственные операции. Налоговые нарушения инспектор оценивает по содержанию документов.

Условие «без нарушений» здесь нельзя опускать. Общая возможность составить первичный учетный документ на бумаге или электронно закреплена в части 5 статьи 9 закона №402-ФЗ. Для транспортной накладной дополнительно действует специальное требование статьи 8 Устава. Слова представителя ФНС не заменяют проверку того, подходит ли перевозка под бумажное исключение.

Что проверить перевозчику до 1 сентября

Коротко: перед переходом следовало проверить подключение участников, порядок завершения накладных и рейсы, пересекающие дату 1 сентября. После этой даты те же проверки нужны для незакрытых документов и новых контрагентов.

На момент августовского совещания это был список подготовки к 1 сентября. На 2 октября его стоит использовать так:

1. Проверить у оператора, что отправитель, перевозчик и получатель могут обменяться всеми необходимыми файлами накладной. Одного подключения перевозчика недостаточно для проверки всей цепочки.
2. Сверить незавершенные накладные: в какой форме они оформлены, кто еще должен подписать документ, есть ли основание для бумаги. Отдельно проверить старые рейсы, начатые до 1 сентября.
3. Согласовать с диспетчерами и водителями действия при отсутствии связи или сбое. В приказе №262 это разные основания: пункт 6 касается отсутствия интернета, а пункт 5 - сбоя с предусмотренной этим пунктом фиксацией государственной системой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак. Любая ошибка приложения автоматически под пункт 5 не подходит.

Перед закрытием рейса проверьте, что каждый участник завершил свою часть одной и той же накладной. Форму путевого листа и остальных документов сверяйте отдельно.

Разбираем ЭПД, цифровизацию перевозок и учёт автопарка — коротко и по делу. Подпишитесь на канал, чтобы не пропустить.

MAXКанал «Цифровая логистика»TelegramЕсли привычнее Telegram

Чат в MAX

Самый большой чат перевозчиков

Обсуждаем ЭТрН и ЭПД, ставки, топливо, водителей и заказчиков.

Войти в чат