Приказ Минтранса № 115: 6 случаев бумажных документов после ЭПД с 1 сентября 2026

Минтранс закрыл вопрос, на который многие перевозчики тихо надеялись всё лето: можно ли после дедлайна остаться на бумаге. Приказ № 115 от 3 апреля 2026 года (Минюст зарегистрировал его 26 мая, опубликован 28 мая) утвердил закрытый перечень - всего 6 случаев, когда экспедиторские документы разрешено оформлять на бумаге и после обязательного перехода на электронные перевозочные документы. Обычный коммерческий рейс небольшой транспортной компании в этот список не входит.

Напомним базу. Электронные перевозочные документы (ЭПД) становятся обязательными для всех участников коммерческих грузоперевозок с 1 сентября 2026 года. Правовая основа - Федеральный закон от 7 июня 2025 года № 140-ФЗ. Обязанность охватывает всю цепочку: отправителя, перевозчика, получателя и экспедитора. Обмен идёт только через аккредитованных Минтрансом операторов, которые передают данные в государственную систему ГИС ЭПД.

Что приказ № 115 оставил на бумаге

Перечень узкий и закрытый - расширять его «по аналогии» нельзя:

перевозки для государственных нужд и воинские грузы;
режим ЧС, военное положение или контртеррористическая операция;
форс-мажор на стороне клиента;
форс-мажор на стороне экспедитора;
услуги физлицам для личных, домашних и подобных нужд;
работа с иностранными заказчиками.

Документ действует до 1 сентября 2032 года.

Где легко ошибиться

Здесь кроется подвох, на котором споткнётся не один перевозчик. Исключения из приказа № 115 относятся к экспедиторским документам - поручению экспедитору и экспедиторской расписке. Транспортная накладная, основной документ перевозчика, в перечне исключений не названа: её перевод в электронный вид идёт по общим правилам. Проще говоря, рассчитывать «остаться на бумаге по исключению» на типовом рейсе не выйдет.

Что значит для парка на 6-10 машин

Тянуть до сентября рискованно, а запасного выхода через исключения у рядовой ТК нет. До дедлайна разумно успеть несколько шагов:

выбрать и подключить аккредитованного оператора информационной системы ЭПД;
оформить электронную подпись для тех, кто подписывает документы;
если вы оказываете экспедиторские услуги - проверить, что компания в реестре экспедиторов (срок включения для действующих участников истёк 30 апреля 2026 года, по данным отраслевых источников);
прогнать один-два тестовых рейса в электронном виде, пока есть время спокойно разобраться с ошибками.

Про штрафы - без паники и без мифов

Отдельного штрафа именно за неприменение ЭПД на лето 2026 года в КоАП ещё нет: профильные поправки находятся на стадии принятия, и подавать их как действующие неверно. При этом смежные риски реальны уже сейчас - за работу без обязательного реестра и за отсутствие перевозочных документов санкции предусмотрены. Конкретные суммы по этим составам стоит сверять с актуальной редакцией КоАП, а не с пересказами в чатах.

Если непонятно, под какие из 6 исключений ваша компания точно не подпадает и какие шаги закрыть к 1 сентября, с этим помогает облачный сервис CARGO.RUN START для небольших автопарков до 10 машин. Он не выпускает ЭПД за вас, но даёт пройти подготовку по шагам и не упустить срок. Посмотреть, как это устроено.