Предрейсовый медосмотр водителей: кто проводит, как оформить и какие штрафы

Предрейсовый медосмотр - обязательная процедура для каждой компании и ИП, которые эксплуатируют транспорт с водителями по трудовому договору, а не только для тех, кто возит грузы или пассажиров за деньги. На практике вопросов вокруг него больше, чем кажется: кто вправе ставить отметку в путевом листе, обязателен ли отдельный журнал и что грозит, если инспектор на дороге не найдёт нужной подписи. Разбираем по действующим нормам - без ссылок на приказ, который уже не действует. Подпишись, чтобы не перепроверять актуальность вручную каждый раз.

Коротко: предрейсовый медосмотр обязаны организовывать все работодатели, которые эксплуатируют транспортные средства с водителями по трудовым отношениям, - это требование Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а не только у перевозчиков грузов и пассажиров за плату. Порядок проведения с 1 сентября 2023 года устанавливает приказ Минздрава России от 30.05.2023 № 266н, который заменил прежний приказ от 15.12.2014 № 835н. Проводить осмотр вправе только медицинский работник - штатный или по договору со сторонней медицинской организацией, у которой есть лицензия на медицинские осмотры. За нарушение порядка организации предрейсовых медосмотров часть 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ штрафует граждан на 3000 рублей, должностных лиц - на 5000 рублей, а юридических лиц и предпринимателей - на 30 000 рублей.

Разбираем ЭПД, цифровизацию перевозок и учёт автопарка — коротко и по делу. Подпишитесь на канал, чтобы не пропустить.

TelegramКанал «Цифровая логистика»MAXЕсли Telegram не открывается

Что такое предрейсовый медосмотр и зачем он нужен?

Коротко: это обязательный осмотр водителя непосредственно перед выездом в рейс, который подтверждает, что человек по состоянию здоровья способен управлять транспортным средством именно сейчас - в конкретный день и час, а не в целом.

Предрейсовый медосмотр - не то же самое, что периодический медосмотр, который водитель проходит раз в год или два в поликлинике и который оценивает общее состояние здоровья на будущее. Предрейсовый осмотр решает узкую задачу: не пропустить в рейс человека, который прямо сейчас не в состоянии безопасно вести машину - из-за усталости, простуды, скачка давления или алкогольного опьянения. Это последний рубеж перед выездом, а не диспансеризация.

Логика нормы простая: авария, вызванная плохим самочувствием водителя, наносит ущерб не только компании, но и другим участникам движения. Поэтому обязанность организовать осмотр лежит не на самом водителе, а на работодателе - именно он отвечает, если в рейс выехал человек, которого фактически не проверили.

Кто обязан организовывать предрейсовый медосмотр?

Коротко: любой работодатель, который использует транспортные средства с водителями по трудовому договору, - обязанность не ограничена лицензируемыми коммерческими перевозками пассажиров и грузов.

Базовое требование задаёт Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»: организации и предприниматели, эксплуатирующие транспортные средства, обязаны организовывать и проводить обязательные медицинские осмотры водителей. Формулировка закона не привязана к виду деятельности - под неё подпадает любая компания, у которой есть водитель на трудовом договоре и грузовик или другое транспортное средство, а не только перевозчик, зарабатывающий на перевозке чужих грузов.

Отдельный вопрос - собственник-ИП, который управляет своим грузовиком лично, без наёмных водителей. Пункт 4 статьи 23 того же закона № 196-ФЗ прямо распространяет обязанность на индивидуальных предпринимателей, которые сами управляют транспортным средством, осуществляющим перевозки, - то есть такой ИП обязан проходить осмотр наравне с наёмным водителем. Разница лишь в том, что пройти его нужно у стороннего медработника или в лицензированной медицинской организации: ставить самому себе отметку о допуске нельзя. Как только в компании появляется первый наёмный водитель по трудовому договору - хотя бы один, - та же обязанность действует в полном объёме, независимо от размера парка.

С требованиями к режиму работы за рулём эта норма связана напрямую: цель у медосмотра и у контроля режима труда и отдыха водителей одна - не выпустить в рейс человека, который не может безопасно провести его от начала до конца.

Кто имеет право проводить осмотр

Коротко: только медицинский работник - штатный сотрудник компании либо специалист сторонней медицинской организации, у которой есть лицензия на медицинские осмотры. Директор, диспетчер или сам водитель ставить отметку не вправе.

Порядок, который действует с 1 сентября 2023 года (приказ Минздрава России от 30.05.2023 № 266н), прямо требует, чтобы предрейсовые осмотры проводили медицинские работники, имеющие высшее или среднее профессиональное медицинское образование. У компании по факту два законных варианта: держать медработника в штате или заключить договор со сторонней медицинской организацией либо частнопрактикующим медиком, у которых есть лицензия на медицинскую деятельность именно по этому виду услуг - медицинским осмотрам.

Проверка этой лицензии - первое, что стоит сделать перед подписанием договора с любым «кабинетом медосмотров»: без неё отметка в путевом листе юридической силы не имеет, даже если формально там стоит печать и подпись.

Что проверяет медработник на осмотре?

Коротко: жалобы на самочувствие, внешний вид, артериальное давление и пульс, а также признаки алкогольного, наркотического или иного опьянения.

Осмотр короткий - обычно несколько минут - и построен вокруг одной задачи: поймать острое отклонение, которое опасно именно сегодня. Медработник опрашивает водителя о самочувствии и жалобах, проводит визуальный осмотр, измеряет артериальное давление и частоту пульса, а при подозрении на опьянение - использует алкотестер и, если нужно, направляет на более детальное освидетельствование. Хроническое заболевание, которое не обостряется прямо сейчас, - вопрос уже периодического медосмотра, а не предрейсового.

Можно ли проходить медосмотр дистанционно?

Коротко: да, дистанционный (телемедицинский) формат легален и урегулирован тем же приказом Минздрава № 266н, который описывает и очный порядок осмотра.

Дистанционный медосмотр проводят через сертифицированный программно-аппаратный комплекс, который измеряет физиологические показатели водителя и передаёт их медицинскому работнику для заключения. Формально это не отменяет требование к квалификации того, кто ставит диагноз-допуск, - решение всё равно принимает медработник, просто не находясь физически рядом с водителем. Прежде чем переходить на такой формат полностью, стоит уточнить у оператора услуги, какой именно комплекс и договор используются и есть ли у медицинской организации, к которой он привязан, действующая лицензия, - это тот же вопрос, что и с очным медосмотром. Полностью на дистанционный формат перейти можно не всегда: тот же Порядок ограничивает его при перевозке опасных грузов и при организованной перевозке групп детей - для таких рейсов нужен очный медработник.

Предрейсовый медосмотр - только одна из проверок, которые должны сойтись у рейса вместе с документами водителя и машины. CARGO.RUN START держит справочники водителей и техники и закрывающие документы рейса в одном сервисе - чтобы такие вещи не приходилось помнить наизусть и искать по всей компании: полная картина учёта автопарка.

Как оформить результат осмотра в путевом листе

Коротко: медработник ставит в путевом листе отметку о допуске водителя к рейсу с датой и временем осмотра и подписью - это входит в обязательный состав сведений путевого листа независимо от того, бумажный он или электронный.

Приказ Минтранса России от 28.09.2022 № 390, который задаёт обязательные реквизиты путевого листа, включает отметки о медицинском осмотре в число сведений, без которых документ неполный - наравне с данными о технической исправности машины. На бумажном путевом листе отметку заверяют подписью медработника; электронный путевой лист устроен так же, только вместо подписи от руки в системе фиксируется электронная подпись и данные о том, кто и когда провёл осмотр.

Помимо отметки в путевом листе, пункты 20-21 Порядка, утверждённого приказом Минздрава № 266н, обязывают вносить результат каждого осмотра в журнал регистрации медицинских осмотров - на бумажном носителе или в электронном виде, с датой, временем, данными водителя и заключением медработника. Это два самостоятельных требования, а не дублирующие друг друга: одно без другого проверку не закрывает. Хранить журнал и отметки в путевых листах стоит так же долго, как и сами путевые листы. Подробно о сроках и о том, что грозит компании, если документ не сохранился к проверке, - в статье про срок хранения путевых листов.

Какие штрафы грозят за нарушение порядка медосмотра?

Коротко: часть 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ штрафует за нарушение требований о предрейсовых и послерейсовых медосмотрах на суммы от 3000 до 30 000 рублей в зависимости от того, кто нарушил, - индивидуальные предприниматели отвечают наравне с юридическими лицами, а не как должностные лица.

Часть 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ прямо называет нарушение требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей отдельным составом при перевозках пассажиров, багажа и грузов автомобильным и городским наземным электрическим транспортом. Суммы штрафа зависят от субъекта нарушения:

Обратите внимание на строку про ИП. По общему правилу КоАП РФ индивидуальные предприниматели обычно приравниваются к должностным лицам с меньшим штрафом. Но статья 12.31.1 прямо переопределяет это правило своим примечанием - для организации перевозок ИП отвечает в том же размере, что и юридическое лицо.

Важно. Переложить штраф на самого водителя работодатель не может, даже если формально это водитель выехал без осмотра. Судебная практика (в частности, определение Свердловского областного суда по делу № 33-20128/2019) исходит из того, что организовывать медосмотры и не допускать до рейса непроверенных водителей - обязанность именно перевозчика, поэтому штраф взыскивают с компании, а не с рядового сотрудника задним числом.

Похожая логика штрафов действует и в соседней теме - режиме труда и оснащении машины: подробнее в статье про штрафы за тахограф.

Кто проверяет соблюдение порядка на практике

Коротко: инспектор ГИБДД на дороге проверяет отметку о медосмотре в путевом листе конкретного рейса, а Ространснадзор при плановых и внеплановых проверках компании смотрит на систему в целом - есть ли договор с лицензированной медорганизацией или медработник в штате.

Эти две проверки решают разные задачи. На дороге инспектору важно быстро увидеть, что конкретный водитель в конкретном рейсе прошёл осмотр, - для этого достаточно посмотреть путевой лист или его электронный аналог. При проверке компании как хозяйствующего субъекта транспортный надзор смотрит глубже: есть ли вообще законный механизм проведения медосмотров - штатный медработник с образованием или действующий договор с лицензированной организацией, - а не только исправно ли заполнены отметки за последний месяц.

Частые ошибки перевозчиков при организации медосмотра

Коротко: чаще всего компании спотыкаются не на самом факте осмотра, а на том, кто и на каком основании его проводит.

1. Отметку ставит человек без медицинского образования. Директор, диспетчер или сам водитель «для скорости» расписываются за медика - формально осмотра не было вовсе, даже если запись в путевом листе выглядит правильно.
2. Договор с медорганизацией устный или просроченный. Компания когда-то договорилась с поликлиникой по телефону, но действующего договора и актуальной лицензии на медосмотры на руках нет - при проверке это выглядит так же, как полное отсутствие медосмотра.
3. Отметка без даты и времени. Формально осмотр указан, но нельзя проверить, относится ли он именно к этому выезду или к вчерашнему рейсу.
4. Машина выехала, потому что штатный медик заболел или в отпуске. Резервный вариант - действующий договор со сторонней организацией - стоит держать заранее, а не искать медика в день, когда штатный сотрудник не вышел на работу.

Частые вопросы про предрейсовый медосмотр

Коротко: короткие ответы на то, что чаще всего спрашивают о предрейсовом медосмотре сверх основного разбора выше.

Нужен ли послерейсовый медосмотр так же, как предрейсовый? Обязанность организовывать послерейсовые (и послесменные) осмотры установлена тем же порядком, что и предрейсовые, - приказом Минздрава № 266н, но круг работодателей, для которых он обязателен, стоит уточнять отдельно по виду перевозок: не для всех видов транспортной деятельности требования одинаковы.

Можно ли назначить ответственным за медосмотр диспетчера, а не медика? Отвечать за организацию процесса - искать медорганизацию, следить за договором и лицензией - может любой сотрудник. А вот саму отметку о допуске к рейсу вправе ставить только медицинский работник с профильным образованием.

Что грозит, если водитель выехал без отметки о медосмотре и попал в ДТП? Кроме штрафа по части 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, отсутствие отметки осложняет позицию компании при разборе аварии - у надзорных органов и суда появляется формальное основание считать, что перевозчик не выполнил свою обязанность по контролю состояния водителя перед выездом.

Обязателен ли отдельный журнал регистрации медосмотров? Да. Пункты 20-21 Порядка, утверждённого приказом Минздрава № 266н, требуют вести журнал регистрации медосмотров - на бумаге или в электронном виде - даже если отметка о допуске уже стоит в путевом листе: это два самостоятельных требования.

Порядок с медосмотром - лишь одна деталь операционки, где легко упустить мелочь и заплатить за неё штрафом. CARGO.RUN START держит справочники водителей и машин и закрывающие документы рейса в одном сервисе, чтобы к проверке ничего не потерялось: полная картина учёта автопарка.